”Vi har en stor grupp människor som är uteslutna från samhället för att man inte vågar testa. På sikt leder det till psykisk ohälsa”
– Per Calais, kognitionsteamet, Karlstads kommun

Bakgrund

Personer med kognitiva utmaningar riskerar att hamna utanför samhällets utbud av aktiviteter, kultur, stöd och service. Inte för att viljan saknas – utan för att information ofta är svårtillgänglig, otydlig eller krävande att navigera.

Karlstads kommun identifierade tidigt problemet, genom nära samarbete med målgruppen och kognitionsteamet inom vård- och omsorgsförvaltningen. Redan 2018 påbörjades designarbete, men pandemin pausade processen. År 2023 återupptogs arbetet – med ny energi, bredare förankring och en tydlig ambition: Att skapa en anpassad digital vägledningstjänst, utvecklad i nära samarbete med användarna själva.

Utmaning

Hur kan en kommun göra det lättare för personer med kognitiva svårigheter att ta del av det samhället erbjuder – på ett självständigt, tryggt och tillgängligt sätt?

Behovet gällde både tillgång till information och praktisk guidning – t.ex. hur man tar sig till en plats, vad som förväntas vid ett evenemang eller vilka stödinsatser som finns. Samtidigt behövde lösningen kunna skalas och användas av andra grupper med liknande behov.

Processen

1. Mobilisering och behovsformulering
Processen inleddes med workshops och stormöten i början av 2023, där flera förvaltningar deltog (bl.a. vård och omsorg, kultur och fritid, socialförvaltning, gymnasie- och vuxenutbildning). Kognitionsteamet bidrog med kunskap, och användarrepresentanter involverades tidigt.

2. Marknadsdialog med RFI
En RFI publicerades i maj 2023 och kompletterades med filmer som beskrev utmaningen ur användarens perspektiv. RFI:n korslänkades med en webbsida och spreds brett. Den följdes upp med ett innovationsforum den 26 maj, där leverantörer kunde presentera sina idéer.

3. Demand Acceleration-upphandling i tre faser
Efter marknadsdialogen gick kommunen vidare med att upphandla utvecklingsarbete enligt Demand Acceleration-modellen

4. Implementering och vidareutveckling
Demand Acceleration-processen resulterade i ett långsiktigt utvecklingsparterskap med WeKnowIt AB. De utvecklade tjänsten ”Öppna staden”, i nära samarbete med användarrepresentanter, kognitionsteamet, innovationsledare och kommunikatörer. Användarnas perspektiv var centralt i varje fas.

Resultatet: Öppna staden

”Öppna staden” är en digital tjänst som gör det enklare för personer med kognitiva svårigheter att hitta, förstå och delta i aktiviteter och erbjudanden i staden. Lösningen är utvecklad tillsammans med målgruppen och anpassad för att möta olika behov av tydlighet, trygghet och stöd i vardagen.

Funktioner inkluderar:

• Anpassad och förenklad information – skriven för att vara lätt att ta till sig
• Visuella stöd – exempelvis symboler, ikoner och bilder som förstärker budskap
• Tydliga steg-för-steg-vägbeskrivningar – för att underlätta självständig orientering
• Instruktionsfilmer – korta videor som visar hur man använder tjänsten eller deltar i olika aktiviteter
• Anpassning för olika nivåer av självständighet – från helt guidat till mer självstyrt användande

Tjänsten lanserades i Karlstad i oktober 2024 och används som en del av kommunens digitala stöd till invånare med kognitiva utmaningar. Den är möjlig att anpassa för andra målgrupper med liknande behov. Trollhättans Stad implementerade tjänsten 2025.